动态|集体农用地及建设用地基准地价评估试点系列报道之走进项目组
土地,立国之本。2019年8月26日,《土地管理法(修正案)》获批通过,农地入市的法律障碍得以清除,各地亟需建立集体土地有偿使用制度,保障农民利益。2018年5月,广东省自然资源厅选定江门市和汕头市开展集体农用地及建设用地基准地价评估试点工作,广东中地企业作为技术单位承担了此次两个地市的集体建设用地和农用地基准地价试点工作,为构建完善的集体土地价格评估体系先行探索。
广东中地企业作为集体农用地及建设用地基准地价评估试点工作的先行者,作为目前全省唯一一家拥有两个试点项目经验的国土咨询企业,在毫无经验借鉴的背景下,中地项目组是如何推进项目的?在时间紧迫的情况下,中地项目组是如何高效保质地完成项目工作的?对此,小编拟通过三期访谈报道,就大家关心的试点项目进展和工作经验进行分享。
本期访谈将侧重向大家先容目前该试点项目的工作进度、项目工作流程、试点实施时间、全面完成时间以及该项目工作的重难点,为读者朋友提炼集体土地价格评估体系工作中的重中之重。
一、关于试点进度
中地小编:请问项目组,试点工作目前的进度如何?
项目组:我企业承接了江门市和汕头市的集体农用地及建设用地基准地价编制试点工作,两试点地区的成果均在2019年6月通过省厅验收,目前成果正处于上报审批阶段,相信很快就能与大家见面。届时成果将发挥试点的作用,在技术层面上可为各地提供参考经验。
二、关于工作流程
中地小编:试点工作在业内很受关注,可以为大家简要先容下项目的工作流程吗?
项目组:项目实施主要依据《农用地估价规程》与《农用地定级规程》,其工作流程包括资料收集查档、外业调查访谈、土地定级、地价评估、意见征询及公开听证、风险论证、评审验收、上报审批等流程。
三、关于工作难点
中地小编:本次试点涉及这么多工作内容,那其中的工作难点在哪呢?
项目组:以未来农地入市及宅基地有偿退出为目标的集体土地基准地价评估属于新的探索,其中地价内涵设定和地价评估的思路研究都具有一定的挑战性。另外,集体土地价格涉及农民、政府和未来土地经营者等多方利益,有关地价合理性的意见征询工作也相对耗时,增加了项目实施难度。
四、关于试点实施时间
中地小编:看来试点工作任务相当重,请问项目组从立项至完成验收共用了多长时间呢?
项目组:是的,两个试点地区的集体土地都有各自的特殊性,工作难度相当大。为此,我企业专门成立了由不同专业领域人员组成的项目组,因地制宜进行了差异化研究探索。经过项目组的不懈努力,最终两试点项目历时8个自然月,通过了省级主管部门的验收。
五、关于试点经验总结
中地小编:根据省厅要求,2020年3月份前全省各县市需完成项目验收,以项目组的试点经验来看,剩下的几个月时间内能如期完成吗?
项目组:该项目面临技术难度大、时间紧、任务重的巨大挑战,若以试点的实施时间来看,确实困难。但经过我企业对试点工作的经验总结,对工作程序、工作步骤、实施方法进行了优化创新,可将原试点实施时间压缩在6个月内按时完成验收。
中地小编:哇,这个诀窍能透露点给大家听听吗?
项目组:这里先卖个关子。下一期将由大家广东中地企业评估部副总工程师邹正怀为大家带来经验分享。
集体农用地及建设用地基准地价评估工作即将全面开展,作为试点工作的先行者,广东中地企业始终践行“专业发展,高质服务”理念,以至精的专业技术为各县市自然资源管理部门提供最优质的服务,以丰富的实践经验为集体农用地及建设用地基准地价评估工作添砖加瓦。
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