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今日看点 | 白云区出台广州首个乡村建设规划许可证实施细则;珠江投资竞配拿下广州番禺留用地;宝安新更新计划“工改”占比较大

来源:??????2018/9/18 10:33:19??????点击:

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  今日看点

白云区出台广州首个乡村建设规划许可证实施细则;珠江投资竞配15万平拿下广州番禺29万㎡留用地;宝安第五批更新计划107发展带“工改”占比较大;“金九”开局!粤港澳大湾区9城市场报告发布;乡村振兴规划须防止四种倾向......


  白云区出台广州首个乡村建设规划许可证实施细则

近日,白云区政府出台了《广州市白云区乡村建设规划许可证实施细则》,为白云区江高、人和、太和、钟落潭4个镇村民建房、村公共服务设施建设提供了一条合法依规的报建途径。

适用范围:《实施细则》适用于白云区江高、人和、太和、钟落潭镇村庄规划确定的集体建设用地范围内村民个人建设非公寓式住宅、公共服务设施和公益事业用房建设的规划许可及监管。

农村村民建房模式:

一是新建房屋。新建的须符合“一户一宅”原则,仅限于解决村民“无房”问题,严格按照每户住宅建筑基地面积控制在80平方米以内,建筑面积控制在280平方米以内,而主要、次要朝向建筑间距分别为6米、2米。

二是拆旧建新。“一户”只能申请“一宅”的拆旧建新,以土地使用登记或者建设用地批准文件核发时间在1995年3月1日为界,之前的可按不超过证载用地面积确认(且基底面积≤150平方米),之后的可按不超过证载用地面积确认(且基底面积≤120平方米),宅基地证证载用地面积小于80平方米的,按不大于实际证载用地面积控制建设基地面积,而主要、次要朝向建筑间距分别为4米、1.2米。

三是房屋排危。房屋排危的仅限于排除危房险情问题,房屋危险性鉴定等级为A、B级的,仅允许修缮,不得拆除重建和增加面积,房屋危险性鉴定等级为C、D级的,可以申请原状改造。

此外,该实施细则还明确了“一户一宅”的认定条件;鼓励村民选用广州市住房和城乡建设委制定的《美丽乡村民居设计图集》;明确规划退缩间距;提出新增由区国规部门负责核发村公共服务设施和公益事业用房《乡村建设规划许可证》事项;明确实行村民建房的建筑工程放、验线和规划验收测量由“政府买单”;明确规定了乡村建设规划许可证由区国规部门负责相关审批工作,严把申请条件和建设指标,实行技术把关明晰审批流程,加强批后监管,明晰查违职责分工;公布白云区乡村建设规划许可申办和咨询点等。


  珠江投资竞配15万平拿下广州番禺29万㎡留用地

9月17日,珠江投资以竞返15万㎡地上建面的总代价拿下广州市番禺区石楼镇一宗村留用地,这是广州首次采用“竞返还面积”的拍地方式确定竞得人。

该地块产权人为番禺区石楼镇胜洲村股份合作经济社,用地面积29.43万㎡,容积率2.5,建筑面积73.58万㎡。地块位于番禺区智能网联新能源汽车产业园内,规划用途为商业商务金融用地,未来将用于建设孵化器产业园区,产业园将围绕“智能制造+创新研发+生态小镇”三大领域打造。

根据出让要求,竞得人应向经济社支付34980万元前期投入补偿费作为甲方的投入补偿,并且建设期间每年需向经济社支付1300万元土地租金。目前该地块周边一手楼盘均价约在2-2.7万元/㎡。

据悉,这是广州市第一次出现村民经济留用地+产业开发+物业分成的土地转让模式。从单纯的竞地价到竞返还物业,从某种意义上,代表了这个行业正在发生的一个跨时代的变化,那就是从重开发到重运营,这一点不仅是开发商意识到了,土地所有方也意识到了。


  宝安第五批更新计划107发展带“工改”占比较大

日前,宝安区城市更新局经区政府批准,发布关于《2018年深圳市宝安区城市更新单元第五批计划》,并予以公告。

此次计划共2个“工改工”项目,分别为固戍塘中工业区更新单元、朱坳工业区更新单元,合计拆除用地面积7.8万㎡,贡献率达24%。

值得注意的是,2个“工改工”项目均处于107发展带上,也是深圳市城市更新的“黄金走廊”。沿线产业创新要素集聚,规划“四大功能区”,未来还将承载宝安片区构建“道路+轨道+公交+慢行”四网融合的出行体系,支撑宝安“三带两城两心一谷”的城市发展格局。

固戍塘中工业区城市更新单元。固戍塘中工业区更新项目拟拆除范围用地面积为35091.23㎡,更新方向为M1+M0,且M0(新型产业)不少于最终批准的开发建设用地面积20%。项目申报主体为深圳市恒裕源投资发展有限企业。

该项目拆除重建用地范围需内落实不小于9540.6㎡的公共利益项目用地(含道路、绿地等),贡献率达27%。

西乡朱坳工业区城市更新单元。朱坳工业区更新项目 拟拆除范围用地面积为43302.2㎡,更新方向为M1+M0,且M0(新型产业)不少于最终批准的开发建设用地面积20%。项目申报主体为深圳市固东房地产开发有限企业。

该项目拆除重建用地范围内落实不小于9540.6㎡的公共利益项目用地(含道路、绿地等);单元规划阶段按城市总规等法定规划管控要求,贡献率达22%。


   "金九"开局!粤港澳大湾区9城市场报告发布

政策环境与金融环境严苛使市场购买力受压,各城市场推货量未见明显上升,仅东莞出现房企集中推货现象。当前成交效率更多需要以“特价促销”手段维持,值得注意的是,包括肇庆、江门等市场亦开始出现市场松动,销售压力持续增加。

由于前段时间市场推货持续低位,本周各城网签成交普遍继续下滑,即使部分网签环比上升的城市,其水平仍徘徊在相对低位。当前土地市场仍然延续8月以来的发展态势,地价总体持稳、溢价率低。

广州首周土地迎挂牌高峰,供应9宗地待出让,降价促销项目多,全市网签仍处低位。佛山全市网签回落,三水网签破万,两个项目新货加推,去化率一般。深圳新推货量低迷,网签面积保持。东莞南城挂牌巨无霸地块超20万平,全市6盘集中推货,销情总体理想。惠州网签开局平淡,全市4盘推新,小步推货楼盘去化理想。珠江需求仍处低位,市场回归理性。中山时隔3个月首推2宗居住地,面积虽小位置佳,楼盘开盘成绩不甚理想,普遍加大促销力度。江门客户观望严重,市场逐渐降温。


   

  乡村振兴规划须防止四种倾向

今年以来,各地乡村振兴规划陆续出台,成效显著,但有些规划在编制理念方面仍存在一些问题,需警惕。

一是要防止以行政级别来划分城乡。当前最突出的问题是,农业人口数量大幅减少,以农业为主业的居民点也逐步缩小,而农村工作目标所涉及的区域及人口对象基本没有变化,政策未做适应性调整,大量投入农村建设的资源实际都投向了城市,很多农业支撑政策实际上支撑了非农产业。这种情形不仅影响到对农村农业政策的评估,也是对经济发展自然演化趋势的扭曲,不利于农村农业投入效率的提高,也不利于国民经济的整体协调发展。

因此,需要改变现有主要按政府行政级别和户籍人口定义来划分城乡的做法,探索制定新的依据人口规模和人口密度为标准的城乡区划政策。

二是防止违反城乡人口布局规律。敬重城乡人口布局规律,是乡村规划合理性的基础。

首先,从我国实际出发,乡村规划对城乡人口布局要有一个合理的前瞻判断。其次,我国乡村将形成大量小型专业农户居民点,乡村振兴规划必须对此有所考虑。再次,在城镇合理分布的条件下,专业农户可以与城市居民就近共享城市的公共服务。最后,确定合理的“最小人口规模村庄”。

三是防止乡村旅游过度化。日本乡村旅游业和美国有机农业的经验表明,乡村振兴规划中要审慎发展乡村旅游和有机农业产业。

乡村振兴规划的产业部署重点,还是应该通过土地整治提高大田作物的国际市场竞争力,确保“饭碗端在中国人自己手上”。

四是防止农村公共品过度供给。从农业发达国家的经验可以看到,农村居民点的公共服务设施并不多,农民实际上大多都是和就近的城市居民共享城市公共服务。乡村规划须对盲目兴建公共品的情形加以警惕,要防止农村公共品过度供给。

让农民便捷的和城市居民共享公共服务设施,应当是编制乡村振兴规划的重要引导思想。此外,乡村振兴规划的编制还应考虑与城市体系的结合,遵循我国乡村经济社会发展的实际情况和规律。


?本栏目稿件来源:广州市白云区人民政府官方网站;房地产导刊;深圳房地产信息网;房地产导刊;北京日报

?本栏目稿件整理:王小玲   编辑:梁晓静   审核:陈凯

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