“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主义主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”新时代和新矛盾，这是党的十九大基于我国国情作出的科学判断。

如何解决新时代的新矛盾？这是一个时代命题。

当下，我国正处于经济社会全面转型关键期、新型城镇化快速推进期，从经济、政治到社会、生态，都存在着不同程度的“不平衡不充分”问题，而其中诸多问题都跟国土资源管理密切相关。比如：城乡失衡、房地产供求失衡、区域发展不平衡、产业结构失衡、经济发展与生态保护不平衡等。其中，最突出的两个不平衡，一个是城乡失衡，另一个是经济发展与生态保护不平衡。

城乡发展不平衡由来已久，其解决也最为艰难。值得注意的是，十九大报告将“城乡一体化发展”改为“城乡融合发展”。从“一体化”到“融合”，这种转变不只为了缩小城乡差距，还意在报告首次提出的“乡村振兴”战略。正如习大大总书记所言，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，这也是实施“乡村振兴”战略的重要意义。

毋庸置疑，这一新战略需要大家在深化农村土地制度改革、完善承包地“三权”分置制度、编制村土地利用规划、推进农村土地整治等方面继续“撸起袖子加油干”。

经济发展与生态保护不平衡，是我国亟待解决的另一难题。尽管绿色发展正日益成为全民共识，但理念尚未转化成为全民行动；尽管粗放发展方式正逐渐转向节约集约，但用地、用矿、用海依然存在违法违规、不合理利用等现象，尤其是眼下矿业发展与生态保护的矛盾日渐凸显。如何走上绿色矿业勘查道路？如何统筹国土空间开发利用，划好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”，打造“山水林田湖”生命共同体，建设美丽国土？这都是中国经济迈向质量时代所提出的新要求，更是解决新矛盾的时代命题，需要大家不断提升国土资源管理质量和治理水平，为“让人民生活更美好”而努力。