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行业动态 | 国土空间综合整治和生态修复(08.17-08.23)

来源:??????2020/8/28 11:18:37??????点击:
一、浙江—盛乐山在嘉兴、湖州调研全域土地综合整治与生态修复工作

8月13日至14日,省自然资源厅党组成员、副厅长盛乐山带队赴嘉兴市、湖州市调研全域土地综合整治与生态修复工作,着重考察综合成效、产业导入、项目资金统筹、体制机制创新及整治修复技术创新等情况,并在嘉兴市秀洲区新塍镇召开座谈会,听取相关情况汇报。

盛乐山指出,平湖市、嘉兴市秀洲区、湖州市南浔区该项工作基底很好、力度很大、成绩显著,因地制宜推进全域土地综合整治与生态修复,取得了良好的成效,极大地改善了农村的居住环境,促进了农业增效和农民增收。全域土地综合整治与生态修复工程是浙江的“金名片”,大家要继续咬定目标、铆足干劲让这张“金名片”更加闪亮。

8月13日至14日,省自然资源厅党组成员、副厅长盛乐山赴嘉兴市、湖州市调研全域土地综合整治与生态修复工作。图为湖州市南浔区旧馆镇新兴港社区全域土地综合整治项目现场。

盛乐山强调,要以人民为中心。坚决贯彻落实习大大总书记批示精神,以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,深入贯彻习大大生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署。在全域土地综合整治过程中,要多问问老百姓满意不满意、赞成不赞成、支撑不支撑,多听老百姓的意见。坚持农村集体经济组织和农民的主体地位,在做深做细做实群众工作和推进成果共享上下功夫,推动村级集体经济壮大和农民收入增加。要强化规划引领。深刻领会习大大生态文明思想的精神实质,抓住重要契机,创新谋划思路,以国土空间规划编制为先导,推进零星地块整并和空间置换腾挪,提高耕地连片度和建设用地利用率,优化乡村用地结构和空间格局,努力保障产业融合发展和城乡统筹发展用地需求。做好与乡村规划、乡镇规划、国土空间规划的衔接工作。坚持全域规划、全域设计、全域整治,针对区域内产业布局杂乱、各类用地分布零碎等现状,按照“减量、集聚、整合、提升”的整治思路,推动碎片化存量建设用地连片成块,确保耕地和永久基本农田数量不降低、质量有提升、集中连片度更高,实现土地利用效益最大化。

盛乐山要求,要积极作为、提前谋划、靠前服务,谋划好产业导入之后如何发展。要突出特色,走出原有的传统模式,与当地特色、学问充分融合,确立特色鲜明的产业定位。要加强保障,系统整合全域土地综合整治区域内的各类项目、各类资金等要素,大力支撑产业发展。要抓住时机,以全域土地综合整治与生态修复工程为契机,淘汰低效高污染的产业,集中发展高端、高效、优势产业。要积极发挥生态环境优势,增强前瞻性、持续性,谋划高端产业承载平台,坚持实事求是,探索建立生态保护补偿机制,努力提升生态环境和人居环境水平,为当地百姓创造更多就业机会。


二、浙江—宁波:打造“山水林田湖草”生命共同体

1、规划引领 让绿色成为最动人的色彩

凡事预则立,不预则废。在贯彻落实生态文明建设要求中,宁波探索建立制度体系。宁波市的国土空间总体规划、详细规划、专项规划等各级规划始终以生态为先,做优“三生”空间,引领城乡绿色永续发展。

宁波先后出台《宁波2049城市发展战略》《宁波市城市总体规划(2006—2020年)》《宁波市国土空间总体规划(2020—2035)》,以及《宁波市生态控制区规划》《宁波城市生态带规划控制研究》《宁波市生态绿地系统专项规划》等系列规划,强调守住生态保护底线,形成了“一张蓝图干到底”的制度保障。

“绿色指挥棒”下,宁波市60%以上的用地纳入生态结构体系中,市区形成“山海生态圈,绕城生态环,三江生态轴,蓝绿生态网”的生态绿地结构,中心城公园绿地覆盖率达到90%以上。

昔日的“光头山”四明山,成了“浙东绿肺”“宁波水缸”,林区总面积近10万亩。宁波的水库水源涵养林,已经全面覆盖了27座大中型饮用水库水源地,年蓄水近20.33亿立方米。663万亩森林,蓄积量达到1880万立方米,覆盖率达48%。宁波全市共划定永久基本农田276.65万亩。一批海域海岛海岸带整治修复项目实施,110公里生态岸线整治修复。

2、矿山修复 “城市伤疤”实现华丽转型

随山势起伏的弯道,红白蓝相间的山坡看台,风驰电掣的国际赛车竞技……让人没有想到的是,这座全球唯一的高山台地赛车场,前身竟然是一片满目狼藉、荒草丛生、地质灾害频发的废弃矿区。

生态保护修复,突出“山”的治理。过去,一座座废弃矿山,如一个个伤疤分布在绿水青山之间,是城市之痛。现在,宁波的废弃矿山成了“宜耕可耕、宜建可建、宜林可林、宜景可景”的后备资源,正逐步实现“地尽其用,青山再生”。

北仑区的干岙茅洋山石矿,是全省最大的凹陷式开采石矿,其独特的“深坑”开采方式也成为矿地综合利用的又一途径。据悉,今后这里将变身成一个库容量667万立方米的水库,有效解决梅山保税港区水资源储备库选址的燃眉之急。

绿色矿山建设不易,守住更难。慈溪创新采用无人机巡查等举措强化在矿山巡查,坚决杜绝越界开采等违法行为,同时开展矿山粉尘防治专项行动,目前慈溪市3座持证矿山全部“入库”,率先在宁波实现“绿色矿山”全覆盖。

“十三五”期间,宁波市已确定治理废弃矿山237家,“绿色矿山”建成率达到90%以上,矿山粉尘全面实现达标排放。

3、护水新路 统筹规划呵护“城市之肾”

宁波,是典型的江南水网城市,拥江揽湖,雨量充沛,拥有“三江成网、六塘织造”的城市水系格局。

近年来,宁波坚持山水林田湖草是一个生命共同体的系统思维,统筹规划,修复湿地,优化环境,以“自然”涵养水生态,走出了一条护水新路。

三江流域拥有丰富多样的自然山体、水域、湿地和岸线,以前快速的城市化与体制的条块分割,导致流域缺乏防洪排涝统筹、水质污染情况严峻、河道淤积情况严重。宁波市以绿色生态为目标,通过治理水环境,建设三江及与之相关的都市绿色生态网络体系,带动整个城市生态环境水平的提升。

北濒杭州湾,南抵三门湾,宁波众多的河流、湖泊、水库、港湾和岛屿孕育了极为丰富的湿地资源,8公顷以上湿地总面积有23.17万公顷,相当于全市区域总面积的23.60%,位居全省11个设区市的首位。

杭州湾湿地,是中国八大咸水湿地之一,它不仅维持整个杭州湾生态平衡,尤其在涵养水分、净化水体、调节气候等方面具有不可替代的作用。

近年来,秉持“绿水青山就是金山银山”理念,杭州湾湿地选择典型区域进行滨海湿地修复,有效改善养殖水和周边湿地水体,优化周边生态环境。现在,这片神奇而美丽的土地上,蓝天、绿洲、红莲,共同绘就五彩的湿地美景,候鸟齐飞点缀出一派生机盎然的景象。

在盘活山水林田湖这个生命共同体的过程中,宁波利用好自然湿地,呵护“城市之肾”,真正实现了花鸟相依,人与自然和谐相处。

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