一、永久基本农田的政策梳理

为贯彻落实党中央、国务院关于严格耕地保护的决策部署，自然资源部印发了《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号），对严格落实永久基本农田特殊保护制度、严格管控一般耕地转为其他农用地、严格永久基本农田占用与补划、改进和规范建设占用耕地占补平衡等方面提出了新的要求。

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二、《用地用海要素保障政策问答》（85问），近期土地新政解答都在这里了

各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源(海洋)主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局:

为落实国务院185次常务会议部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，做好政策解读，大家在认真梳理自然资源要素保障座谈会和视频培训会各省提出的问题建议基础上，研究提出了解读口径和操作要求，汇总整理形成的《用地用海要素保障政策问答》，已经部领导审定，现予以印发，请遵照实行。

特此通知。

附件:《用地用海要素保障政策问答》

自然资源部办公厅

2022年9月30日

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一、国土空间规划“三区三线”管控政策及其要点

目前国土空间规划三区三线划定在紧张开展，日前《自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知》(自然资发〔2022〕129号)提到：

超出土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划的建设项目，应衔接“三区三线”等国土空间规划管控要求

“三区三线”划定成果经批准并纳入国土空间规划“一张图”后，作为建设项目用地用海组卷报批的依据。

因此只有了解三区三线的管控要求，才可能做好规划编制，因此本文对三线管控要求进行了一些梳理，希翼对大家有所帮助。

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二、基于土地类型的耕地保护探讨

编辑：李潇 吴克宁 李晓亮 刘亚男

当前，极端天气、新冠疫情、地区冲突、食物和燃料成本攀升等因素威胁着当前全球的粮食安全。近年来，我国粮食连年丰产，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全。然而，在全球粮食危机的背景下，我国粮食安全也面临着多重挑战。地为粮之本，党中央、国务院高度重视耕地保护工作。习大大总书记多次作出重要指示批示，强调“保障国家粮食安全的根本在耕地” “坚持最严格的耕地保护制度”。长期以来，我国一直实行最严格的耕地保护制度，始终严守18亿亩耕地红线，取得了显著成效。然而，由于“非农化” 与“非粮化”、耕地利用重心北移、高标准农田建设资金不足、耕地占优补劣、高强度利用等一系列问题，当前我国耕地的数量、质量和生态保护的形势依然严峻。

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三、保障粮食安全背景下的耕地用途管制内涵思考与措施建议

编辑：江苏省自然资源厅  王黎明  谭 梦，江苏省土地勘测规划院   吕剑成

耕地是粮食生产的命根子，是我国最为宝贵的自然资源。仓廪实，天下安。我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口。人多地少的基本国情，十几亿人吃饭的大事，决定了耕地资源的特殊重要性和战略性，也决定了大家必须像保护大熊猫一样保护耕地。党中央、国务院历来高度重视耕地保护工作。党的十八大以来，习大大总书记多次就耕地保护工作作出重要指示和批示，为做好新时期的耕地保护工作指明了方向、提供了遵循。进入新时代，面对保障粮食安全的新形势新要求，就如何提升耕地保护工作，本文从实践操作层面对耕地用途管制进行思考分析，并提出相应措施建议。

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一、收藏!国土空间规划中的三区三线划定方法、流程及案例

来源：筑梦乡情

2015年，为贯彻落实《国家发改委关于十三五市县经济社会发展规划改革创新的引导意见》要求，推动市县规划改革创新，整合全国测绘地理信息力量，不断提高测绘地理信息服务大局的能力和水平，国家测绘地理信息局与国家发展和改革委员会在试点的基础上，联合组织编制了《巿县经济社会发展总体规划技术规范与编制导则（试行）》。

2017年，《省级空间规划试点方案》要求，划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界(简称“三区三线”），可以看出，经过了多地差异化的试点探索后，三区三线的划定成为空间规划的基本要求。

2018年，我国自然资源部成立并负责空间规划体系的建立和监督，宣告了我国的规划改革已经确立了编制统领式的空间规划、重构空间规划体系的路径。

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? 来源：自然资源讲堂、自然资源法律论坛、自然资源课堂、中国土地科学、生态修复网、筑梦乡情