11月6日-9日，广东省“三旧”改造协会赴江门市、中山市、东莞市调研“三旧”改造和城市更新工作，与江门市国土资源局和各区“三旧”办、东莞市城市更新协会进行座谈交流，并实地走访了广东博富房地产投资控股有限企业、江门市泉林置业有限企业、龙光地产控股有限企业、广东中天集团等。w88win优德中文版作为“三旧”改造协会副会长单位、政策与法律专委会发起单位，积极配合、参与调研工作。中地研究院实行院长田光明博士、w88win优德中文版城市更新部部长叶进龙全程参与调研交流。

与江门市国土资源局及各区“三旧”办负责人等座谈交流

11月6日上午，调研组与江门市“三旧”改造工作相关负责人进行了座谈交流，主要围绕钉子户、不动产注销、税收制度、连片改造推进、物业配建等问题进行了交流，并针对具体案例展开了激烈的讨论，调研组专家就上述问题从上位依据、其他省市的经验做法提供了参考建议。

与江门市城市更新企业交流

调研组为深入了解城市更新企业诉求，走访广东博富房地产投资控股有限企业、江门市泉林置业有限企业，并实地考察改造地块现场，了解企业在政策解读、改造方案上报审批、完善历史用地手续、土地出让、税收指引等方面存在的问题与诉求。

调研中山市城市更新工作

 中山市于2018年7月发布了“三旧”改造“1+3”政策，为了解政策实施情况，调研组走访中山市龙光房地产有限企业、中山市金澳房地产开发有限企业、广东置信土地房地产估价有限企业，调研企业对当前政策的看法与建议、改造项目推进情况、目前制约改造的难点等。

与东莞市城市更新协会及城市更新企业交流

东莞市2018年8月份出台了新的城市更新政策，在改造模式、改造主体确定、地价计收等方面进行了创新。11月9日，调研组前往东莞，与东莞市城市更新协会、东莞市万科房地产有限企业、广东广量土地房地产评估与规划有限企业、广东中天集团座谈交流，就放宽“工改”政策、推进旧村庄改造试点、单一主体形成、钉子户问题等进行了激烈的探讨，与会单位对协会的下一步工作提出具体建议。

此次调研活动加深了对江门市、中山市、东莞市“三旧”改造的了解，梳理总结了各地改造存在的共性问题，大家认为可以从如下几个方面进行解决：

一、完善政策配套，细化操作指引。

区级政府层面，进一步完善相关配套政策的制定，如完善历史用地手续操作细则、税费征收指引等，为改造主体制定操作规范、流程清晰、有政策可依的引导性文件，加快改造项目落地。

二、推进旧改试点，确保政策落地。

按照“试点先行，稳步推开”的原则，在各地级市，选取一些条件比较成熟的县区开展政策试点，在旧改政策上进一步创新、加大扶持力度，待条件成熟后再全面推广。

三、加强专业引导，压缩改造周期。

在基础数据摸查、更新单元规划编制、改造方案编制、用地报批等环节，要加强专业咨询服务机构的引入，协助改造主体梳理改造前期工作，提高改造效率，压缩改造周期。

四、进一步释政策红利，激发市场活力。

深入了解改造主体的需求，在地价计收、土地供应、税费缴纳等方面进一步释放政策红利，并就征拆难题给予制度保障（法律后盾），进一步提高改造主体的积极性。

下一步，中地研究院将积极响应、参与协会组织的调研、研究等各项工作，在城市更新过程中发挥专业智库的支撑服务作用，打破信息壁垒，为政府和市场主体搭建一座沟通的桥梁，为政府部门出台规范的政策规章与操作指引贡献智慧，并以专业服务协助市场主体推动改造项目落地，促进多方共赢。

中地研究院

中地研究院隶属w88win优德中文版，成立于2014年12月，是以国土空间政策改革、城市更新政策、乡村振兴战略实施研究为主要业务的研究机构，承载了w88win优德中文版14年来在国土领域政策研究的沉淀与积累，是w88win优德中文版攻克热点难点问题、提升专业服务水平、促进交叉学科融合、推进创新发展理念落地的先锋队和尖刀班。

? 撰稿：彭澍柯

? 审核：田光明  叶进龙

? 编辑：王露